RAADSVERGADERING

De voorlopige agenda van de raad wordt door de agendacommissie vastgesteld. Bij dit agendapunt stelt de raad officieel de agenda en de volgorde van de te behandelen onderwerpen vast.

Vragen voor het vragenhalfuurtje die minimaal 2 werkdagen voor aanvang van de raadsvergadering worden ingediend, worden mondeling beantwoord tijdens de vergadering. De vragen moeten worden ingediend bij de voorzitter en de griffier.

De volgende vragen zijn vooralsnog ingediend:

1. Vragen CU - Inburgeringstrajecten
2. Fragen dhr. F. de Haan (FNP) -Ynboargeringskursus Frysk
3. Fragen dhr. A. Nijboer (FNP) - Grins oerstiigjend gedrach
4. Vragen dhr. S. Hoekstra (VVD)- Bouwgrond It Sud Hurdegaryp
5. Fragen dhr. J.P. van der Velde (FNP) - Brief buurtbestjoer Quatrebras oer wenningbou

De rekenkamercommissies van Tytsjerksteradiel en Achtkarspelen hebben het onderzoeksrapport ‘Management van risico’s’ aan de beide gemeenteraden aangeboden. Het is nu aan de raad om dit rapport opiniërend te bespreken. Op deze manier kan de raad eerst zijn eigen positie over dit onderwerp bepalen en het college richting geven voor de verdere behandeling.

Behandeling:

• Portefeuillehouder: kan een inleidende toelichting geven
• Opiniërende behandeling: raad discussieert onderling zonder vaste termijnen
• College: kan nog inhoudelijk reageren
• Voorzitter: conclusie vervolgproces

De huidige adjunct-raadsgriffier is per raadsbesluit d.d. 27 januari 2022 vanaf 1 maart 2022 door de raad aangewezen als raadsgriffier. Hierdoor is de functie van adjunct-raadsgriffier vrijgevallen. Er is voor gekozen om deze plek de komende maanden op te vullen door een interimmer, waarna de vacature zal worden opengesteld.

• 05 - Raadsvoorstel - Aanwijzen interim adjunct-raadsgriffier 92 KB

De huidige voorzitter, de heer A. Visser, heeft het einde van de eerste zittingstermijn bereikt en heeft aangegeven niet voor herbenoeming in aanmerking te willen komen. In zijn plaats dient de raad een opvolger te benoemen.

Geheim stemmen
De stemming over personen voor het doen van benoemingen, voordrachten of aanbevelingen is geheim (artikel 31 lid 1 Gemeentewet en gebeurt schriftelijk. In de raadvergadering worden daarom stembriefjes uitgereikt.

Behandelwijze:

• Schriftelijke stemming over het voorstel.
• De raad wijst drie leden aan die een stemcommissie vormen.
• De stembriefjes worden ingevuld, de bode gaat rond om de stembriefjes te verzamelen.
• De vergadering wordt geschorst voor het tellen van de stemmen door de stemcommissie.
• De voorzitter van de stemcommissie maakt de uitslag van de stemming bekend.

• 05a - Raadsvoorstel - Benoeming voorzitter rekenkamercommissie Tytsjerksteradiel 93 KB
• 05a - Bijlage 1 - Vacaturetekst voorzitter RKC 98 KB
• 05a - Bijlage 2 - Nevenfuncties van de heer Janssen 14 KB

De Stichting Aldtsjerk Foarút heeft samen met ontwikkelende partij JelleBijlsma BV en gemeente Tytsjerksteradiel afspraken gemaakt om het plan Aldtsjerk Foarút voor 23 woningen en 7 recreatiewoningen te realiseren. Onder regie van procesregisseur Overwater is een realisatieovereenkomst tussen de gemeente en JelleBijlsma B.V. opgesteld waarin de afspraken zijn vastgelegd.
Het sluiten van privaatrechtelijke overeenkomsten is een bevoegdheid van het college.
Gelet op de inhoud van de realisatieovereenkomst stelt het college de raad in de gelegenheid om wensen en bedenkingen hierover naar voren te brengen.

090222: er is een nieuwe versie van de realisatieovereenkomst geplaatst (bijlage 1). De wijziging betreft de medeondertekening door Jelle Bijlsma Beheer BV i.p.v. Jelle Coen Bijlsma Holding BV.

Behandelwijze:

• Raad, eerste termijn
• College, eerste termijn
• Raad, eventueel tweede termijn
• College, eventueel tweede termijn
• Voorzitter: stemming (incl. stemverklaring) over:
• Amendementen
• Voorstel
• Moties

• 06 - Raadsvoorstel - Aldtsjerk Foarut realisatieovereenkomst c.a. 98 KB
• 06 - Bijlage 1 - Realisatieovereenkomst 245 KB
• 06 - Bijlage 1a - Overeenkomst Bijlsma-Aldtsjerk Foarut 17012022 55 KB
• 06 - Bijlage 1b - 211208 koopovk 2.0 GEANONIMISEERD 119 KB
• 06 - Bijlage 1c - Begrenzing projectgebied Aldtsjerk Foarrút 68 KB
• 06 - Bijlage 1d - 14012022 AF planning 402 KB
• 06 - Bijlage 1e Landschappelijke inpassing 99 KB
• 06 - Bijlage 1f - 2022-01-24 PvE Aldtsjerk Foarut DEFINITIEF 393 KB
• 06 - Bijlage 1g - Algemene voorwaarden aanleg en vervanging riolering 237 KB

Het bestemmingsplan Gytsjerk - Mûnein met imro code NL.IMRO.0737.08BPIII heeft op basis van artikel 3.8 Wro en Afdeling 3.4 van de Awb met ingang van 22 april 2021 tot en met 2 juni 2021 ter inzage gelegen.
Er zijn 11 zienswijzen en een reactie van de provinsje Fryslân ontvangen. De zienswijzen zijn beoordeeld en van commentaar voorzien. De zienswijzen geven o.a. aanleiding om het bestemmingsplan voor wat betreft de bestemming van het ijsbaanterrein en de omvang van het bedrijfsperceel aan De Singel anders vast te stellen. Verder wordt er voor het ijsbaanterrein een evenementenregeling in de planregels opgenomen. Voor de overige wijzigingen wordt verwezen naar de bijlagen 1 t/m 3 en de zienswijzennota. De gemeente hoeft geen planrealisatiekosten te maken. De grond waarop het bouwplan van de zogenaamde “Skuorre” is gesitueerd is in eigendom van de gemeente en de kosten worden via de grondprijs verhaald. Het vaststellen van een exploitatieplan is niet nodig.

110222: het raadsvoorstel en de bijlagen zijn toegevoegd als 'nazending'.
150222: er is een toelichting toegevoegd waarom de stukken later zijn aangeleverd.

Behandelwijze:

• Raad, eerste termijn
• College, eerste termijn
• Raad, eventueel tweede termijn
• College, eventueel tweede termijn
• Voorzitter: stemming (incl. stemverklaring) over:
• Amendementen
• Voorstel
• Moties

• 07 - Raadsvoorstel - Vaststelling bestemmingsplan Gytsjerk - Mûnein 97 KB
• 07 - Bijlage 1 - Wijzigingen in de toelichting 2 MB
• 07 - Bijlage 2 - Wijzigingen in de planregels 33 KB
• 07 - Bijlage 3 - Wijzigingen van de verbeelding 471 KB
• 07 - Bijlage 4 - Zienswijzennota Gytsjerk Mûnein 20 MB
• Toelichting aanleveren stukken Gytsjerk Munein 16 KB

Er is grote vraag naar bedrijfskavels in de regio van Burgum. Aan de westkant van Burgum is ruimte vrijgekomen op de sportvelden nadat de tijdelijke opvangunits voor het asielzoekerscentrum zijn verwijderd. De gronden hebben nog de bestemming sport maar zijn voor deze functie niet meer nodig. Het perceel sluit aan op de bestaande bedrijvigheid en een logische vervolgbestemming is de bestemming ‘bedrijventerrein’. Op basis van verricht onderzoek is het perceel hiervoor geschikt bevonden en er is een bestemmingsplanprocedure gestart. Er is een vormvrije m.e.r.-beoordeling opgesteld, waaruit blijkt dat het plan geen belangrijke nadelige milieu-effecten heeft en er hoeft geen planmer uitgevoerd te worden.

Overeenkomstig de “Nota grondbeleid 2020-2024” (hoofdstuk 8) moet voor in exploitatie te nemen gronden een grondexploitatie door de raad worden vastgesteld. Vanaf dat moment wordt de exploitatie geopend en kunnen kosten worden geactiveerd en bijgeschreven op de voorraadpositie op de balans. Voor de uitbreiding van het bedrijventerrein Burgum West (veld 7) moet nu een grondexploitatiecomplex worden aangemaakt.

Behandelwijze:

• Raad, eerste termijn
• College, eerste termijn
• Raad, eventueel tweede termijn
• College, eventueel tweede termijn
• Voorzitter: stemming (incl. stemverklaring) over:
• Amendementen
• Voorstel
• Moties

• 08 - Raadsvoorsel - Vaststelling bestemmingsplan Burgum 99 KB
• 08 - Bijlage 1 - Samenvatting exploitatieberekening 166 KB
• 08 - Bijlage 2 - Link naar ontwerpbestemmingsplan 13 KB

Op 27 januari 2022 is de nalevingsvisie voor het Sociaal Domein “Naleving met zorg en vertrouwen” opiniërend in de raad besproken. Het stuk ligt nu besluitvormend voor. Met het visiedocument wil het college het nalevingsgedrag door inwoners bevorderen ter voorkoming van oneigenlijk gebruik, danwel misbruik van regelingen. Tevens wil het college voorkomen dat inwoners en zorgaanbieders door (on)bewuste regelovertreding in de problemen komen en dat gemeenschapsgeld onrechtmatig wordt besteed. Het accent van de nalevingsvisie ligt daarom op preventie.
De raad is bevoegd de nalevingsvisie vast te stellen.

Behandelwijze:

• Raad, eerste termijn
• College, eerste termijn
• Raad, eventueel tweede termijn
• College, eventueel tweede termijn
• Voorzitter: stemming (incl. stemverklaring) over:
• Amendementen
• Voorstel
• Moties

• 09 - Raadsvoorstel - Nalevingsvisie Sociaal Domein 97 KB
• 09 - Bijlage 1 - Nalevingsvisie “Naleving met zorg en vertrouwen” 228 KB
• 09 - Bijlage 2 - Memo afhandeling motie Regelvrije bijstand (M-3-3-20) 24 KB
• 09 - Bijlage 3 - Advies Cliëntenraad 208 KB
• 09 - Bijlage 4 - Bevestiging advies Cliëntenraad 248 KB
• 09 - Bijlage 5 - Reactie college op advies Cliëntenraad 53 KB

De raad heeft met de vaststelling van het beleidskader Sociaal Domein 2019-2022 aangegeven zich te willen heroriënteren op de huidige wijze van inkoop van de Wmo-maatwerkdienstverlening. In april 2021 heeft de raad ingestemd met de startnotitie waarin de procesaanpak om te komen tot een inkoopstrategie is vastgesteld. Op 18 november zijn uitgangspunten die zijn gehanteerd voor het opstellen van deze nieuwe inkoopstrategie voor de Wmo en de Participatiewet opiniërend behandelt in de gemeenteraad. Nu ligt de inkoopstrategie Wmo en Participatie ter vaststelling voor aan de gemeenteraad. Met deze inkoopstrategie beoogt het college de inwoners passende resultaatgerichte ondersteuning te bieden, zodat zij kunnen (blijven) meedoen in de samenleving en zo zelfstandig mogelijk kunnen leven. Dit wil het college realiseren door de verbinding tussen de dienstverlening Wmo en Participatie te versterken en de samenwerking binnen de gemeente op het gebied van ouderenzorg de komende jaren te versterken. Het college wil dit realiseren met de budgetten die daarvoor beschikbaar zijn en met de capaciteit die in de gebiedsteams beschikbaar is.

070222: de formele adviezen van de WMO-Adviesraad en de cliëntenraad Werk en Inkomen zijn toegevoegd (bijlagen 3 en 4).
090222:  schematisch overzicht Inkoopstrategie Wmo en participatie is toegevoegd (bijlage 5).
160222: de reactie van het college op de adviezen van de WMO-Adviesraad en de cliëntenraad Werk en Inkomen is toegevoegd (bijlagen 6 en 7).

Behandelwijze:

• Raad, eerste termijn
• College, eerste termijn
• Raad, eventueel tweede termijn
• College, eventueel tweede termijn
• Voorzitter: stemming (incl. stemverklaring) over:
• Amendementen
• Voorstel
• Moties

• 10 - Raadsvoorstel - Inkoopstrategie Wmo en Participatie 104 KB
• 10 - Bijlage 1 - Notitie inkoopstrategie Wmo en Participatie 3 MB
• 10 - Bijlage 2 - Bijlagen notitie inkoopstrategie 4 MB
• 10 - Bijlage 3 - Advies WMO-Adviesraad 46 KB
• 10 - Bijlage 4 - Advies cliëntenraad Werk en Inkomen 264 KB
• 10 - Bijlage 5 - Schematisch overzicht Inkoopstrategie Wmo en participatie 209 KB
• 10 - Bijlage 6 - Reactie college op adviesraad Wmo 139 KB
• 10 - Bijlage 7 - Reactie college op advies Cliëntenraad Werk en Inkomen 137 KB

Op 4 november 2021 heeft de gemeenteraad het amendement Lokale Inclusieve Agenda aangenomen. Hiermee heeft de gemeenteraad het college opdracht gegeven om een “Lokale Sociale Inclusieve Agenda” op te stellen en voor de raadsvergadering van 3 maart 2022 inzichtelijk te maken hoeveel budget nodig is voor een uitvoeringsagenda.
In deze startnotitie staat het proces beschreven om te komen tot een Lokale Inclusieve Agenda. Na vaststelling van deze startnotitie zal worden gestart met het formeren van een werkgroep Toegankelijkheid waarin naast ambtenaren ook inwoners zitting zullen nemen. De werkgroep Toegankelijkheid zal een belangrijke rol krijgen bij het opstellen van de Lokale Inclusieve Agenda. In het najaar van 2022 zal de Lokale Inclusieve Agenda opiniërend worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Vervolgens zal de Lokale Inclusieve Agenda in januari 2023 besluitvormend worden voorgelegd.

Behandelwijze:

• Raad, eerste termijn
• College, eerste termijn
• Raad, eventueel tweede termijn
• College, eventueel tweede termijn
• Voorzitter: stemming (incl. stemverklaring) over:
• Amendementen
• Voorstel
• Moties

• 11 - Raadsvoorstel - Startnotitie Lokale Inclusieve Agenda Tytsjerksteradiel 216 KB

Gemeenten zijn verplicht periodiek gezondheidsbeleid vast te stellen. De gemeenten Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel willen dat ‘je gezond voelen’ bereikbaar is voor iedereen. In de gezamenlijke beleidsnota ‘Tegearre sûn fiele’, gezondheidsbeleid Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel 2022-2026, staat beschreven hoe de gemeenten hier samen met inwoners en organisaties de komende vijf jaar aan gaan werken. Het college vraagt de gemeenteraad de nota vast te stellen.

Behandelwijze:

• Raad, eerste termijn
• College, eerste termijn
• Raad, eventueel tweede termijn
• College, eventueel tweede termijn
• Voorzitter: stemming (incl. stemverklaring) over:
• Amendementen
• Voorstel
• Moties

• 12 - Raadsvoorstel - Gezondheidsbeleid 108 KB
• 12 - Bijlage 1 - ‘Tegearre sûn fiele’, gezondheidsbeleid Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel 2022-2026 15 MB
• 12 - Bijlage 2 - Samenvatting Gezondheidsbeleid 8KTD versie 16122021 1 MB

Adenium heeft de meerjarenbegroting 2022-2025 van OPO Furore ingediend. Er is sprake van een financieel gezonde situatie, daarom stelt het college aan de raad voor om geen zienswijze in te dienen.

Behandelwijze:

• Raad, eerste termijn
• College, eerste termijn
• Raad, eventueel tweede termijn
• College, eventueel tweede termijn
• Voorzitter: stemming (incl. stemverklaring) over:
• Amendementen
• Voorstel
• Moties

• 13 - Raadsvoorstel - Begroting OPO Furore 2022 103 KB
• 13 - Bijlage 1 - Meerjarenbegroting 2022-2025 OPO Furore (zonder handtekening) 2 MB
• 13 - Bijlage 2 - Begeleidende brief 273 KB

In de accountantscommissie van Tytsjerksteradiel van 4 februari 2021 en de controlecommissie van Achtkarspelen van 11 februari 2021 is op basis van het memo ”Harmonisatie P&C-cyclus” gesproken over het harmoniseren van de processen rondom tussentijdse informatievoorziening aan de raad in een compactere vorm, maar zonder verlies aan informatie. Beide commissies konden zich vinden in het voorstel, dat er viermaal per jaar een informatiemoment met begrotingswijzigingen in april, juni/juli, oktober en december ter vaststelling aan de raden wordt aangeboden. Dit draagt bij aan het efficiënt werken binnen de organisaties en voorziet in de behoefte aan nadere harmonisatie in verband met de samenloop van de ontwikkelingen voor de drie organisaties. Naast de begrotingswijzigingen bevatten de vier tussentijdse rapportages een paragraaf ‘Overige (relevante) ontwikkelingen’. De invulling van deze paragraaf dient ontwikkelingen in brede zin te raken.

Om hieraan te kunnen voldoen moet de financiële verordening 2020 worden aangepast. Dit betreft vooral de wijziging van artikel 6. In 2021 is vooruitlopend op de vaststelling van de financiële verordening al invulling gegeven aan de nieuwe werkwijze voor de drie organisaties op basis van de vier tussentijdse rapportagemomenten. Vanaf het rapportagemoment in oktober 2021 maakt de tussentijdse rapportage van de WM8KTD integraal onderdeel uit van de tussentijdse rapportage per gemeente.

Behandelwijze:

• Raad, eerste termijn
• College, eerste termijn
• Raad, eventueel tweede termijn
• College, eventueel tweede termijn
• Voorzitter: stemming (incl. stemverklaring) over:
• Amendementen
• Voorstel
• Moties

• 14 - Raadsvoorstel - Actualisatie financiële verordening gemeente Tytsjerksteradiel 2022 96 KB
• 14 - Bijlage 1 - Financiële verordening TD 2022 definitief 46 KB
• 14 - Bijlage 2 - Was-wordt lijst financiële verordening TD 20 KB

In het treasurystatuut is het treasurybeleid van de gemeenten Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel en de gemeenschappelijke regeling Werkmaatschappij 8KTD vastgelegd. Het bevat het bestuurlijke kader voor de inrichting van de treasuryfunctie en kan tevens beschouwd worden als een kader voor de uitvoeringspraktijk. De raad is bevoegd om het Treasurystatuut vast te stellen.

Behandelwijze:

• Raad, eerste termijn
• College, eerste termijn
• Raad, eventueel tweede termijn
• College, eventueel tweede termijn
• Voorzitter: stemming (incl. stemverklaring) over:
• Amendementen
• Voorstel
• Moties

• 15 - Raadsvoorstel - Actualisatie Treasurystatuut 96 KB
• 15 - Bijlage 1 - Treasurystatuut 55 KB
• 15 - Bijlage 2 - Was-wordt lijst treasurystatuut 19 KB

De decembercirculaire 2021 met betrekking tot het gemeentefonds is op 14 december 2021 verschenen. In de decembercirculaire 2021 zijn onder meer middelen voor steunpakketten van de coronamaatregelen met betrekking tot lokaal cultuuraanbod, continuïteit van zorg voor meerkosten jeugd en Wmo voor het jaar 2021 opgenomen.
Daarnaast bevat de decembercirculaire een aantal taakmutaties voor het jaar 2021 met betrekking jeugdhulp, robuust rechtsbeschermingssysteem, versterking ondersteuning wijkteams, impuls integraal werken, systeemleren, digitale voorzieningen (GDI, Mijn overheid, Digid en BSN) en kwaliteitsborging bouw- en woningtoezicht.
Deze middelen hebben betrekking op de ontvangen algemene uitkering van het jaar 2021, maar kunnen niet zondermeer worden overgeheveld naar 2022. Hiervoor is een raadsbesluit nodig.

Behandelwijze:

• Raad, eerste termijn
• College, eerste termijn
• Raad, eventueel tweede termijn
• College, eventueel tweede termijn
• Voorzitter: stemming (incl. stemverklaring) over:
• Amendementen
• Voorstel
• Moties

• 16 - Raadsvoorstel - Decembercirculaire Gemeentefonds 119 KB
• 16 - Bijlage 1 - Decembercirculaire 2021 1 MB

Op 18 februari 2021 is aan de wethouders mevrouw T. Willemsma en de heer A.G.A. Bouwman ontheffing verleend van het vereiste van ingezetenschap voor de periode van één jaar. Die ontheffing dient jaarlijks door de raad verlengd te worden.

Behandelwijze:

• Raad, eerste termijn
• College, eerste termijn
• Raad, eventueel tweede termijn
• College, eventueel tweede termijn
• Voorzitter: stemming (incl. stemverklaring) over:
• Amendementen
• Voorstel
• Moties

• 17 - Raadsvoorstel - Ontheffing van vereiste ingezetenschap wethouders Willemsma en Bouwman 92 KB

De raad wordt gevraagd de besluitenlijst en toezeggingenlijst van de vorige raadsvergadering vast te stellen.

• 18 - Concept-besluitenlijst en lijst van toezeggingen raadsvergadering 27 januari 2022 38 KB